黨群工作
第四章 公務(wù)接待
第二十一條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行公函制度,對無公函的公務(wù)活動一律不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。
第二十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實行接待費支出總額控制制度。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐、用車的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。
接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。
第二十四條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊控制外賓團組接待費用。
第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的,應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批管理,強化審計監(jiān)督,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。
第二十六條 黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需要在接待場所超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、豪華裝修。
嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批新建擴建黨性教育培訓(xùn)機構(gòu),不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所、變相搞旅游開發(fā)。
建立接待資源共享機制,推進機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。
積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。
第五章 公務(wù)用車
第二十七條 堅持社會化、市場化方向,建立和實行符合國情的公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低運行成本。
普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補貼,不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
第二十八條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。
從嚴(yán)配備執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急保障和特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用于定向化保障的用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。
嚴(yán)格按照規(guī)定配備專車,不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
規(guī)范和加強黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車管理,嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制,推動車輛盤活利用,避免閑置浪費。
第二十九條 公務(wù)用車實行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)動等原因提前更新。
公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府集中采購,降低運行成本。
第三十條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤等用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
第三十一條 根據(jù)公務(wù)活動需要,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
第六章 會議活動
第三十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格精簡會議,召開會議嚴(yán)格實行計劃管理,能不開的堅決不開,可合并的堅決合并。從嚴(yán)控制會議規(guī)模、會期,合理確定會議規(guī)格和參會人員范圍、層級,不搞層層陪會。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式,提高會議效率。
第三十三條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會議活動現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議。
會議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動,不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
第三十四條 黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷制度,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費,一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用,嚴(yán)禁套取會議資金。
財政部門應(yīng)當(dāng)會同機關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機關(guān)會議費管理辦法。
第三十五條 健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過線上方式開展。
嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進行公款宴請、公款旅游活動。
第三十六條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動,實行清單管理,從嚴(yán)審批。嚴(yán)禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝演出。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。
經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品,不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當(dāng)充分使用現(xiàn)有資源,專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回,嚴(yán)禁購置奢華物資設(shè)備。
第三十七條 精簡規(guī)范評比達標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動,實行清單管理,從嚴(yán)審批。評比達標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。參與評比達標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當(dāng)節(jié)儉辦事,杜絕浪費,不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校為對象的達標(biāo)活動。
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